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省水運管理局黨委書長灘島記錢俊君乘坐公交上班時的情形。（電視截屏）
省水運管理局黨委書記錢俊君（電莊臣視截屏）

省水運管理局黨委書記錢俊君乘坐公交上班時買屋的情形。（電視截屏）
　　“車情趣用品”改作風 
　　●十八屆三中全二胎會提出，堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。
　　要形成科學有效的權力制約和協調機制，加強反腐敗體制機制創新和制度保障，健全改進作風常態化制度。
　　●公車改革，也是權力監督中的重要一環。聯繫到我省，省水運管理局取消“一把手”專車坐公交上下班的示範效應，岳陽的“天眼”監控公車的“試水”印證了“把權力關進制度籠子”正確所在。
　　10月22日，省水運管理局書記錢俊君來到了家門口公交站，搭乘104路車前往單位。
　　9月初，省水運管理局書記、局長下決心坐公交出行，帶頭取消專車。一個多月時間，該局領導不再坐公車上下班。
　　11月12日，一位不願透露姓名的省直機關官員表示，在十八屆三中全會提出“實現幹部清正、政府清廉、政治清明”的大背景下，省水運管理局此舉具有“突破性”意義。
　　書記坐公交

　　“更接地氣”
　　10月22日早上7點05分，省水運管理局書記錢俊君來到了家門口公交站，搭乘104路車前往單位。
　　和一個月前坐公交線路不一樣，他沒有一路坐到火車站，坐了10來分鐘後，在新開鋪站就下了車，再轉901路到單位。
　　“10年沒有坐公交，這段時間坐車才發現線路有了變化，增加了一些路線”。錢俊君說，現在更方便，可以晚出門十幾分鐘。
　　以往是由單位司機開車接送出行，如今卻要坐公交車上下班，不過錢俊君表示，自己的作息並沒有大的改變。
　　他說，自己以往早上6點多就起來鍛煉。現在是洗漱好之後就直接出門，“有時也坐804路到河西，從交警大樓那邊沿著橘子洲大橋走過來，這也就當作鍛煉了”。他笑著說。
　　錢俊君告訴記者，自省水運管理局取消領導專車兩個月來，他和局長陳健強都沒有再使用公車上下班。
　　他現在一般早上選擇公交；下班時，因為交通較為擁堵，所以打的較多，此外就是拼車、搭同事或者親友的順風車回家。
　　之所以坐公交，他表示，自己還沒有來得及去買私家車，此外也因為自己是交通部門出身，能通過公交出行瞭解下實際交通狀況，“更接地氣”。
　　此前近八成車輛

　　“調不動”
　　省水運管理局書記、局長下決心坐公交出行，帶頭取消專車，是緣於該局自今年7月開展的黨的群眾路線教育實踐活動。
　　該局負責車輛調度使用的後勤服務中心主任賀浩陽，對於公務用車緊張頗有感觸。該局共有13輛公務車，其中有3輛是執法執勤車。他直言，“之前真正能調配的車就4輛，其餘的基本不受約束”。
　　他稱，該局原本有公務車輛管理辦法，然而，由於舊的管理制度本身存在一些問題且執行不嚴格，公車日常監督力度不夠，“個別領導甚至駕駛員無論公事、私事，不管白天、黑夜，還是工作日、節假日，都讓車子在跑。”
　　當初出於派車方便，該局大多公務車輛相對固定地給每個局領導及其所分管處室使用。但實際使用過程中，公務車輛漸漸成了“領導專車”。
　　“領導公務用車較多，用車也會優先考慮，大家也覺得不能跟領導‘爭車’，慢慢地就成為了‘專車’。” 賀浩陽介紹，其中，8輛車就基本成為了“領導專車”，占總車輛的近八成。
　　除了還有一輛配備給老乾處之外，僅剩餘4輛車能供車隊機動調配。
　　■三湘華聲全媒體記者
　　黃定都
　　應對

　　“一把手”主動取消專車，全單位統一調配
　　“將近20名處級幹部，70多名基層員工，幾臺車是不夠用的。”錢俊君坦言，“員工‘私車公用’跟領導‘公車私用’形成鮮明對照。”8月29日，省水運管理局黨委召開專題會議，研究規範機關公務車輛管理。在會上，局黨委書記錢俊君、局長陳健強分別當場表態，主動取消專車配置。
　　其後，該局制定並印發機關公務車輛管理規定。接下來，賀浩陽則牽頭制定實施細則。
　　根據規定，所有公務車輛實行統一調配。第一步是讓領導上交車鑰匙。“原來領導和司機都各有一片車鑰匙，很多時候領導自己開車，”賀浩陽說，9月2日之前，8名領導手上的鑰匙統一上交，由後勤服務中心下設的車隊保管。後勤服務中心對車輛使用進行統一調配，“以前司機專門跟一名領導，現在則不完全固定。”
　　公車在正常工作時間之外最易被“濫用”，為此，該局對車輛停放也有了明確的要求，除非出差外地、緊急公務，所有車輛下班後必須回機關定點停放過夜，雙休日、法定假日非特殊情況，車輛一律入庫。以往因為沒有這種剛性約束，一些領導時常把車直接開回家，“有些司機看到後，也把車開回家。”
　　為了有效進行監督，車輛使用實行登記制度，各處室用車，要預先通知車隊。賀浩陽介紹，對於車輛運行情況分別有兩份記錄：值班室工作人員每天晚上考勤車輛在庫情況；車隊另有一份駕駛員行車記錄，省內長途出差要向車隊隊長報告。如果兩份記錄無法核對上，司機也無法說明公務車使用原因，後勤部門將會上報該局紀檢部門。
　　措施

　　清退處理外借車

　　公務用車很緊張
　　省水運管理局是隸屬於省交通運輸廳的廳直單位。賀浩陽介紹，在他2012年初剛到後勤服務中心任職時，該局有10台公務車的指標，“局長、書記是副廳級幹部，按規定是不能配備專車的。”
　　賀浩陽介紹，一段時期內該局通過借用下屬單位車輛等方式擴充車輛數，填補公務用車需求。
　　他透露，該局在長沙市內用車需求最為緊迫。作為省級行政主管部門，省水運管理局工作人員平常與省交通廳、省人社廳等聯絡較多，“城區擴大了，單位之間沒有以前隔得近了。”
　　去年，省內出台政策治理違規公車，專門成立了公車治理機構負責糾正處理違規車輛、規範和清理執法執勤用車、重新核定公務用車編製。賀浩陽說，省水運管理局對外借車輛主動進行了清退、處理，但同時該局公務用車需求矛盾暴露。
　　根據單位級別以及職工數目，省機關事務局對省水運管理局車輛配備數進行了核准，該局新增了3台執法執勤車，一般工作車配備10台，總的公務車輛數目定為13台。
　　在此情形下，該局一般工作人員外出辦事派不上車、用不到車，只能使用私車或者乘坐的士。省水運管理局辦公室主任張小鵬介紹，公務用車預算安排、運行費用均由財政部門負責審批，公車配備了專車專用的油卡。工作人員私車公用或者打的辦公事，也不能報銷。
　　釋疑

　　增私車，租車位

　　細化處理細則

　　節日期間，如何管住公車私用？
　　賀浩陽：在節日期間局裡會有暗訪任務，出差記錄進行登記之後，就可以避免產生誤會。“車庫有24小時監控，工作人員除了天天考勤外，分管領導還不定時抽查監控錄像。國慶期間，未發現一起公車私用情況。在此期間，原來有私車的3名領導選擇開私車出行，另外有3名局領導購買了私車。局長、書記則選擇坐公交車、搭順風車等方式出行。
　　用車問題如何方便解決？
　　賀浩陽：除水運管理局及下屬的二級單位，直屬單位也按照省局規定執行。沒有停車位租停車位。除增加了領導的私車，有司機也買私車了，原來車位就緊張，現在又增加了20臺車，我們就在附近物業租了40個停車位。
　　如何長久地管住“公車問題”？
　　錢俊君：各種配套舉措也正在落實中。除了將對派車單進行設計外，下一步，還將細化公車私用的違規處理細則，真正做到有效監管。
(省水運局書記局長坐公交上下班)
（編輯：SN028）