省水運管理局黨委書長灘島記錢俊君乘坐公交上班時的情形。(電視截屏)
省水運管理局黨委書記錢俊君(電莊臣視截屏)

省水運管理局黨委書記錢俊君乘坐公交上班時買屋的情形。(電視截屏)
  “車情趣用品”改作風 
  ●十八屆三中全二胎會提出,堅持用制度管權管事管人,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,是把權力關進制度籠子的根本之策。
  要形成科學有效的權力制約和協調機制,加強反腐敗體制機制創新和制度保障,健全改進作風常態化制度。
  ●公車改革,也是權力監督中的重要一環。聯繫到我省,省水運管理局取消“一把手”專車坐公交上下班的示範效應,岳陽的“天眼”監控公車的“試水”印證了“把權力關進制度籠子”正確所在。
  10月22日,省水運管理局書記錢俊君來到了家門口公交站,搭乘104路車前往單位。
  9月初,省水運管理局書記、局長下決心坐公交出行,帶頭取消專車。一個多月時間,該局領導不再坐公車上下班。
  11月12日,一位不願透露姓名的省直機關官員表示,在十八屆三中全會提出“實現幹部清正、政府清廉、政治清明”的大背景下,省水運管理局此舉具有“突破性”意義。
  書記坐公交

  “更接地氣”
  10月22日早上7點05分,省水運管理局書記錢俊君來到了家門口公交站,搭乘104路車前往單位。
  和一個月前坐公交線路不一樣,他沒有一路坐到火車站,坐了10來分鐘後,在新開鋪站就下了車,再轉901路到單位。
  “10年沒有坐公交,這段時間坐車才發現線路有了變化,增加了一些路線”。錢俊君說,現在更方便,可以晚出門十幾分鐘。
  以往是由單位司機開車接送出行,如今卻要坐公交車上下班,不過錢俊君表示,自己的作息並沒有大的改變。
  他說,自己以往早上6點多就起來鍛煉。現在是洗漱好之後就直接出門,“有時也坐804路到河西,從交警大樓那邊沿著橘子洲大橋走過來,這也就當作鍛煉了”。他笑著說。
  錢俊君告訴記者,自省水運管理局取消領導專車兩個月來,他和局長陳健強都沒有再使用公車上下班。
  他現在一般早上選擇公交;下班時,因為交通較為擁堵,所以打的較多,此外就是拼車、搭同事或者親友的順風車回家。
  之所以坐公交,他表示,自己還沒有來得及去買私家車,此外也因為自己是交通部門出身,能通過公交出行瞭解下實際交通狀況,“更接地氣”。
  此前近八成車輛

  “調不動”
  省水運管理局書記、局長下決心坐公交出行,帶頭取消專車,是緣於該局自今年7月開展的黨的群眾路線教育實踐活動。
  該局負責車輛調度使用的後勤服務中心主任賀浩陽,對於公務用車緊張頗有感觸。該局共有13輛公務車,其中有3輛是執法執勤車。他直言,“之前真正能調配的車就4輛,其餘的基本不受約束”。
  他稱,該局原本有公務車輛管理辦法,然而,由於舊的管理制度本身存在一些問題且執行不嚴格,公車日常監督力度不夠,“個別領導甚至駕駛員無論公事、私事,不管白天、黑夜,還是工作日、節假日,都讓車子在跑。”
  當初出於派車方便,該局大多公務車輛相對固定地給每個局領導及其所分管處室使用。但實際使用過程中,公務車輛漸漸成了“領導專車”。
  “領導公務用車較多,用車也會優先考慮,大家也覺得不能跟領導‘爭車’,慢慢地就成為了‘專車’。” 賀浩陽介紹,其中,8輛車就基本成為了“領導專車”,占總車輛的近八成。
  除了還有一輛配備給老乾處之外,僅剩餘4輛車能供車隊機動調配。
  ■三湘華聲全媒體記者
  黃定都
  應對

  “一把手”主動取消專車,全單位統一調配
  “將近20名處級幹部,70多名基層員工,幾臺車是不夠用的。”錢俊君坦言,“員工‘私車公用’跟領導‘公車私用’形成鮮明對照。”8月29日,省水運管理局黨委召開專題會議,研究規範機關公務車輛管理。在會上,局黨委書記錢俊君、局長陳健強分別當場表態,主動取消專車配置。
  其後,該局制定並印發機關公務車輛管理規定。接下來,賀浩陽則牽頭制定實施細則。
  根據規定,所有公務車輛實行統一調配。第一步是讓領導上交車鑰匙。“原來領導和司機都各有一片車鑰匙,很多時候領導自己開車,”賀浩陽說,9月2日之前,8名領導手上的鑰匙統一上交,由後勤服務中心下設的車隊保管。後勤服務中心對車輛使用進行統一調配,“以前司機專門跟一名領導,現在則不完全固定。”
  公車在正常工作時間之外最易被“濫用”,為此,該局對車輛停放也有了明確的要求,除非出差外地、緊急公務,所有車輛下班後必須回機關定點停放過夜,雙休日、法定假日非特殊情況,車輛一律入庫。以往因為沒有這種剛性約束,一些領導時常把車直接開回家,“有些司機看到後,也把車開回家。”
  為了有效進行監督,車輛使用實行登記制度,各處室用車,要預先通知車隊。賀浩陽介紹,對於車輛運行情況分別有兩份記錄:值班室工作人員每天晚上考勤車輛在庫情況;車隊另有一份駕駛員行車記錄,省內長途出差要向車隊隊長報告。如果兩份記錄無法核對上,司機也無法說明公務車使用原因,後勤部門將會上報該局紀檢部門。
  措施

  清退處理外借車

  公務用車很緊張
  省水運管理局是隸屬於省交通運輸廳的廳直單位。賀浩陽介紹,在他2012年初剛到後勤服務中心任職時,該局有10台公務車的指標,“局長、書記是副廳級幹部,按規定是不能配備專車的。”
  賀浩陽介紹,一段時期內該局通過借用下屬單位車輛等方式擴充車輛數,填補公務用車需求。
  他透露,該局在長沙市內用車需求最為緊迫。作為省級行政主管部門,省水運管理局工作人員平常與省交通廳、省人社廳等聯絡較多,“城區擴大了,單位之間沒有以前隔得近了。”
  去年,省內出台政策治理違規公車,專門成立了公車治理機構負責糾正處理違規車輛、規範和清理執法執勤用車、重新核定公務用車編製。賀浩陽說,省水運管理局對外借車輛主動進行了清退、處理,但同時該局公務用車需求矛盾暴露。
  根據單位級別以及職工數目,省機關事務局對省水運管理局車輛配備數進行了核准,該局新增了3台執法執勤車,一般工作車配備10台,總的公務車輛數目定為13台。
  在此情形下,該局一般工作人員外出辦事派不上車、用不到車,只能使用私車或者乘坐的士。省水運管理局辦公室主任張小鵬介紹,公務用車預算安排、運行費用均由財政部門負責審批,公車配備了專車專用的油卡。工作人員私車公用或者打的辦公事,也不能報銷。
  釋疑

  增私車,租車位

  細化處理細則

  節日期間,如何管住公車私用?
  賀浩陽:在節日期間局裡會有暗訪任務,出差記錄進行登記之後,就可以避免產生誤會。“車庫有24小時監控,工作人員除了天天考勤外,分管領導還不定時抽查監控錄像。國慶期間,未發現一起公車私用情況。在此期間,原來有私車的3名領導選擇開私車出行,另外有3名局領導購買了私車。局長、書記則選擇坐公交車、搭順風車等方式出行。
  用車問題如何方便解決?
  賀浩陽:除水運管理局及下屬的二級單位,直屬單位也按照省局規定執行。沒有停車位租停車位。除增加了領導的私車,有司機也買私車了,原來車位就緊張,現在又增加了20臺車,我們就在附近物業租了40個停車位。
  如何長久地管住“公車問題”?
  錢俊君:各種配套舉措也正在落實中。除了將對派車單進行設計外,下一步,還將細化公車私用的違規處理細則,真正做到有效監管。
(省水運局書記局長坐公交上下班)
(編輯:SN028)
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